Évaluation nationale des systèmes d'aqueduc et d'égout des Premières Nations – 2009–2011

Sur cette page

• Processus
  • Évaluation du risque
  • Estimations des coûts
  • Protocoles relatifs à l'eau et au traitement des eaux usées
  • Vérification des données
• Résultats
• Rapport national
  • Constatations clés
• Rapports régionaux

Processus

L'objectif de l'évaluation nationale était de définir les lacunes et les besoins opérationnels relatifs aux systèmes d'aqueduc et d'égout dans les communautés des Premières Nations, ainsi que de recommander des stratégies de développement des infrastructures sur une période de 10 ans.

La société Neegan Burnside, entrepreneur indépendant ayant réalisé l'évaluation nationale, a visité et évalué 4 000 systèmes d'aqueduc et d'égout communautaires dans les réserves, ainsi que d'autres systèmes comme des puits, des citernes et des fosses septiques, desservant 571 communautés des Premières Nations.

De septembre 2009 à novembre 2010, Neegan Burnside a inspecté :

• 1 300 systèmes d'eau potable et de traitement des eaux usées
• 800 puits
• 1 900 champs d'épuration

Les communautés des Premières Nations ont contribué à la collecte de renseignements sur les systèmes d'aqueduc et d'égout existants et à la coordination des visites de sites. Les discussions avec les représentants des bandes, les opérateurs des réseaux d'aqueduc et d'égout et d'autres personnes au cours des visites sur le terrain ont contribué à la collecte de renseignements sur les systèmes et les besoins de la communauté. L'entrepreneur a recueilli des données de base et des renseignements sur chaque communauté, puis a préparé des rapports individuels pour chacune des Premières Nations participantes. Les ébauches de rapports ont été communiquées aux Premières Nations afin de permettre à chaque communauté de faire part de ses commentaires sur le rapport avant sa finalisation.

L'évaluation nationale brosse un tableau plus complet de l'infrastructure d'aqueduc et d'égout des Premières Nations grâce à l'examen d'un éventail élargi de systèmes, y compris :

• les systèmes privés;
• les systèmes appartenant aux Premières Nations autonomes;
• les systèmes hors réserve fournissant des services aux communautés vivant dans les réserves.

En outre, l'évaluation comprenait l'inspection d'un plus grand nombre de systèmes d'aqueduc et d'égout que par le passé. Plus de 200 systèmes d'aqueduc supplémentaires ont été évalués par rapport au processus d'inspection de 2006.

Les résultats de l'évaluation nationale ont été publiés le 14 juillet 2011. L'évaluation nationale a coûté environ 9,3 millions de dollars.

Résultats

Les résultats ont été compilés dans un rapport sommaire national, un rapport de synthèse national et 8 rapports régionaux.

Les résultats de l'évaluation nationale comprennent des recommandations formulées par l'entrepreneur indépendant pour aider le Ministère à répondre aux besoins des communautés des Premières Nations au Canada en matière d'eau potable et d'assainissement des eaux usées. Ces recommandations portent sur les points suivants :

• l'infrastructure
• la capacité et les opérations
• les normes et la réglementation

Les résultats révèlent qu'une série de mesures sont nécessaires pour répondre aux besoins actuels et futurs des communautés des Premières Nations en matière de systèmes d'aqueduc et d'égout. Si le financement de projets d'immobilisations est une solution possible, la conception ne représente que 30 % du risque cerné. Le fonctionnement et l'entretien, la qualification des opérateurs et la tenue de dossiers constituent 60 % du risque mesuré.

Ainsi, même si la conception et la construction sont importantes, une fois qu'un système est construit, la garantie qu'il continue à fournir de l'eau potable pour une communauté dépend des personnes qui l'exploitent. Le rapport souligne l'importance vitale de disposer d'opérateurs formés et certifiés pour réduire les risques et contribuer à garantir la salubrité de l'eau dans les communautés des Premières Nations.

Les coûts décrits dans l'évaluation nationale sont des estimations à l'appui de la planification visant à répondre aux besoins à court et à long terme des communautés des Premières Nations en matière d'eau potable et d'eaux usées. Toutefois, les estimations ne remplaceront pas les études de faisabilité plus détaillées nécessaires à l'évaluation et à la tarification de projets particuliers.

Rapport national

• Rapport sommaire
• Rapport de synthèse national

Rapports régionaux

Les rapports régionaux comprennent des données pour chacune des 571 communautés des Premières Nations visitées. Des recommandations ont été incluses dans chaque rapport et contribuent à fournir au Ministère, aux Premières Nations et aux autres intervenants un point de départ pour répondre aux besoins déterminés dans l'évaluation nationale.

Les rapports, élaborés par des ingénieurs après des visites sur place, décrivent :

• les méthodes de service actuelles;
• la performance du système;
• les pratiques opérationnelles;
• le respect des normes applicables.

Ces rapports fournissent :

• un relevé détaillé des différents types de systèmes d'aqueduc et d'égout utilisés dans ces communautés;
• des évaluations complètes des systèmes à l'aide d'une évaluation du risque;
• des estimations des coûts et des recommandations générales pour aider à la planification financière et à la prise de décision;
• une analyse de la fonctionnalité afin de déterminer et de recommander des services d'aqueduc et d'égout appropriés pour chaque communauté.